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              培育经营主体 推动潍坊农业规模化发展

              放大字体  缩小字体 发布日期:2019-12-02  来源:农民日报  浏览次数:236
               
               
                近年来,山东省潍坊市积极推进土地流转和农业生产托管两大规模经营方式,培育六大农业规模经营主体,形成了“2+6”农业规模化经营的发展路径。截至目前,全市土地经营规模化率达65%以上,位居全国前列。
               
                土地流转方式。推进“三权分置”,引导农户通过出租、转让、入股等方式将土地经营权向现代农业园区、田园综合体等载体流转,发展规模化经营。目前,全市家庭承包耕地流转总面积达440.3万亩,占家庭承包土地面积的46.5%。
               
                农业生产托管方式。在不改变家庭经营的前提下,由社会化服务组织与农户签订服务合同,为农户产前、产中、产后等各环节提供环节托管和全程托管服务。潍坊已建成127处为农服务中心、30处全程机械化综合农事服务中心,培育壮大了3137个社会化服务组织,带动全市土地托管面积达182万亩,占比达19.2%。
               
                潍坊不断创新规模经营的组织形式和运营模式,大力培育新型农业经营主体,充分发挥各类主体的带动和引领作用,探索形成了六种不同类型的农业适度规模经营发展路径。
               
                现代农业产业园引领型。推动土地集中整理,完善基础设施条件,引导龙头企业、工商资本、农民合作社、种养大户入驻园区经营,实现农业规模化经营、标准化生产,打造了一批有基础、有特色、有前景的现代农业产业园。全市建成现代农业产业园区1100多处,流转土地125万亩。其中国家级蔬菜、水果标准化生产示范园区37处。寿光市开展大田改大棚、旧棚改新棚的大棚“两改”工作,建设了一批农户可租、可买的新型大棚园区,打造了100亩以上园区146个,200亩以上重点蔬菜园区18个,“两改”园区流转面积达到9.3万亩,实现了设施蔬菜生产的规模化经营。
               
                田园综合体提升型。引导工商资本参与乡村振兴,开展土地整理和资源利用,引导农户流转土地或以土地入股,打造各具特色的田园综合体。目前,市级以上田园综合体20家,占地面积9万亩。由山东潍水田园农业发展有限公司投资建设和运营管理的潍水田园综合体,成立农民合作社组织土地流转,在综合体开展规模化、订单式种植。由企业为合作社提供“统一深耕、统一资金支持、统一收购、统一加工、统一销售”服务。目前已完成投资5.17亿,流转土地4000亩。
               
                农业龙头企业带动型。充分发挥龙头企业对小农户带动作用,通过流转土地、订单收购、保底分红、村企对接等形式,推动规模化经营。诸城市华山农林科技有限公司累计投资2亿多元,改造荒山8座,建成了约2万亩的榛子标准化示范基地,吸纳6家合作共建单位、13个贫困村和132家贫困户结为产业化联合体。
               
                农民合作社联结型。合作社发挥组织引领、示范带动、技术服务和购销服务作用,通过土地股份合作和服务带动促进规模经营形成。青州市南小王村党支部领办晟丰土地股份专业合作社,将全村508亩土地全部流转,采取“固定租金+浮动分红”的分配方式,每亩年享受926斤小麦的固定收入,年末再按合作社收入情况进行二次分红。2018年底,每股分红2800元,村集体收入达50万元,实现了村民收入和村集体收入双增的局面。目前,合作社成员达到1130户,除流转本村土地外,还流转周边8个村共3150亩土地。
               
                家庭农场及专业大户流转型。引导种养大户流转土地,组建家庭农场,推动农业规模化、集约化、商品化生产。高密市金盟凯家庭农场目前已流转土地6300亩,种植优质小麦、甜玉米、糯玉米3000亩、蔬菜3000亩。通过运用现代化、机械化、标准化种植方式,大大降低了生产成本,提高了产品产能和品质。
               
                农业社会化服务组织托管型。创新发展不同特色的生产托管模式,实现服务型的规模化经营。一是整建制村粮食作物农业生产托管模式。高密市宏基农机专业合作社自2017年起开展整建制村庄生产托管,由村“两委”牵头成立土地股份合作社,引导农户将承包土地加入到合作社,再由宏基合作社与村土地股份合作社签订服务契约,在耕种、收获、烘储、农资供应、粮食销售等环节,推行全程农业生产规模化、专业化服务。二是经济作物全程社会化服务模式。山东沃华农业公司植入工业化理念发展大葱社会化服务,农民只需提供土地,育苗、种植、收获、交易等环节都由公司提供服务实现。三是村企社共建模式。村“两委”与龙头企业联合领办专业合作社、股份合作社,流转或托管土地,创建“企业+合作社+村集体+农户”的发展路子,实现集体增收、企业盈利、农民致富“三赢”。
               
                山东省潍坊市农业农村局供稿
               
               
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